构建现代化城市体系,强化核心引领
近日,一份关于推动区域城市高质量发展的纲领性文件正式发布,明确了未来十余年的发展目标与实施路径。该文件指出,到2035年,将基本建成具有鲜明区域特色和独特优势的现代化宜居城市。为实现这一远景,当地将着力构建与自由贸易港定位相匹配的现代化城市格局,深化全岛一体化协同发展,并显著提升核心城市与关键节点城市的发展层级与辐射能力。
其中,海口、三亚、儋州等中心城市被赋予引领重任。具体而言,将强化海口在配置国内外高端生产要素方面的核心功能;充分发挥三亚在国际旅游与科技创新领域的资源优势;同时,进一步释放儋州洋浦的聚合与联动效应。此外,文昌、琼海、东方、澄迈、万宁等城市也将获得支持,致力于打造成为区域内的重要发展支点。
培育特色产业新动能,布局未来赛道
在产业发展层面,该规划强调需结合本地实际,加快培育形成符合自由贸易港需求的新增长动力。文件提出,要推动旅游业、现代服务业、高新技术产业及热带特色高效农业这四大主导产业实现链条的补充延伸与优化升级。同时,积极培育壮大数个具有战略导向的特色产业链,涵盖种业振兴、海洋经济、航天科技、绿色生态以及数字经济等多个关键方向。
面向未来,当地还将前瞻性地布局并创新发展一批新兴产业,例如生物制造、氢能、脑机接口及具身智能等前沿领域,旨在抢占未来科技与产业发展的制高点,为城市长期竞争力注入源头活水。
升级国际旅游消费中心,拓展多元场景
作为建设国际旅游消费中心的核心举措,规划要求持续释放离岛免税政策的积极效应,做大做强高端医疗健康消费市场,并精心打造“留学海南”的教育品牌。在旅游产品供给方面,将大力发展海洋旅游、航天旅游、康养旅游等特色项目。
与此同时,当地致力于拓展数字消费、绿色消费、体验式消费以及低空经济等新兴消费场景。规划还明确支持扩大银发经济与会展经济的规模,并鼓励发展首店经济、夜间经济等新模式,全方位提升旅游服务的国际化水准,以满足全球游客的多样化需求。
统筹推进城市更新,提升人居品质
在城市建设和人居环境改善方面,规划作出了系统性部署。要求科学编制并实施城市更新专项规划,着力提高项目的前期策划与谋划质量,将城市体检评估与城市更新工作紧密结合、一体化推进。
工作重点将放在扎实推进城市危旧住房、老旧小区、老旧街区、老旧厂区以及城中村等片区的更新改造上。通过系统性提升,优化城市空间布局,完善基础设施,改善居民生活环境。
在提升城市宜居度上,规划提出要加快推进“好房子”建设和完整社区建设。其核心在于加快建立房地产发展新模式,完善“保障+市场”并行的住房供应体系,以期更好地满足人民群众的基本住房需求和多样化的改善性住房需求。
深化对外开放合作,优化制度环境
规划最后聚焦于深化城市的对外开放与国际合作。文件指出,将对标国际高标准经贸规则,持续优化升级贸易投资自由化便利化的制度体系,有序扩大对外开放领域,旨在营造一个更加透明、稳定、可预期的自由贸易港制度环境。
为优化城市开放环境与服务,当地计划推动包括免签入境在内的停居留政策进一步扩容与升级,并加密连接国内外主要城市的航班航线。此外,还将着力提升城市综合政务服务的国际化水平,切实提高外籍人士在当地工作、生活的便利程度,从而增强城市的国际吸引力与竞争力。
这一系列系统性的规划与部署,为海南自由贸易港的未来城市发展描绘了一张清晰而宏伟的“路线图”,标志着其城市建设与高质量发展进入了新的阶段。